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当前，发展牡丹产业正当其时。 《中原经济区建设纲要》提出，加快特色优势花卉品种的区域化布局和基地化生产，着力打造郑州、许昌、洛阳、开封等花卉生产核心区，发展高档花卉和鲜切花生产，壮大观赏苗木产业。 洛阳市委书记毛万春在九届市委十四次全会上提出，要利用牡丹享誉海内外的优势，紧密围绕农民增收这一核心，继续大力发展鲜切花、盆景盆花、花卉苗木和林果、木本中药材等高效产业，大幅度提高农业的比较效益。 当前，洛阳市应当充分借鉴鄢陵、菏泽、亳州等地的经验，围绕福民强市的总体目标，按照三篇文章一起做的总体思路，大力发展牡丹产业和以牡丹为龙头的花卉苗木产业，把富贵花变成财富花，把花中之王变成人间财富，把牡丹产业变成增收福民的重要支撑。 一是理清思路，做到"六个坚持"。 第一，坚持把以牡丹为龙头的花卉苗木产业作为农业支柱产业。以牡丹为龙头，大力发展花卉苗木产业，推进结构调整，解决牡丹种植结构单一和花卉苗木产业特色不突出的问题，做大花卉苗木产业和牡丹产业； 第二，坚持双轮驱动。大力发展牡丹深加工产业，变单一的观赏经济为观赏与深加工产业共同发展，使观赏与深加工产业互为支撑，健康发展； 第三，坚持融合发展。把牡丹种植、牡丹深加工、牡丹文化、旅游餐饮、休闲度假等相关产业统筹考虑，实现融合发展； 第四，坚持改革改制。要解放思想，抓住这一轮事业单位改制的机遇，推进牡丹园彻底改制，激发内在发展动力，成为富有活力、带动牡丹产业快速发展的现代企业、龙头企业； 第五，坚持发展民营。民营企业是今日生力军，明天主力军，在发展牡丹产业方面独具优势，应当积极鼓励、全面支持，特别是支持从事深加工产品的牡丹企业； 第六，坚持规模化、规范化、标准化生产。尽管在牡丹产业发展的历程中，公司+基地+农户的生产模式发挥了非常重要的作用，但其局限性已开始显现，已经不能满足现阶段牡丹产业发展的需要，而且这一模式抵御风险的能力不足，不能有效防范市场风险。专家和有经验的规模种植户普遍认为，规模化、规范化、标准化是花卉苗木产业今后的发展方向，发展牡丹产业必须走规模化、规范化、标准化的道路。 二是弄清底子。 第一，弄清家底。要把洛阳牡丹现有的家底厘清，比如，牡丹的实际种植面积、种植结构、分布区域、科技研发、专利发明和规模种植户、科研人员、技术人员等基本情况。 第二，弄清国内牡丹产业发展的基本情况。对菏泽、亳州、铜陵等主要牡丹产地进行全面调研。 第三，弄清国外牡丹产业发展的基本情况。 第四，建立牡丹信息库。收集各方面的信息，建立动态的、完整的牡丹资源信息库和便捷咨询平台。 三是做好规划。 第一，做好长期规划。结合"十二五"规划，制定牡丹产业发展的中长期规划，按照文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、宜居城市、带状发展的城市发展定位，把牡丹产业和以牡丹为龙头的花卉苗木产业作为战略支撑产业，擦亮城市名片，打造城市特色。 洛阳北部邙山既是牡丹种植最集中的区域，又是最适宜牡丹生长的区域，洛阳至偃师段还是传统的花卉苗木生产基地，可以考虑把北部邙山和南部万安山、龙门山打造成以牡丹为龙头的花卉苗木和以葡萄、苹果、梨、桃、核桃等为主的经济林相间的产业带。同时，可以把邙山陵墓群（包括新区拓展区宋陵南兆域）、大遗址保护与花卉苗木和牡丹种植有机结合起来。这样，既解决了陵墓群和大遗址的保护问题，又解决了牡丹产业用地问题，更重要的是美化了城市环境。洛阳各县（市）区可以依托现有牡丹生产基地，鼓励和带动周边农村发展牡丹种植及牡丹深加工，从而形成以市区为中心、9个县（市）为补充的牡丹产业发展格局。 第二，做好近期规划。遵循市场规律，尊重群众意愿，调整牡丹产业发展思路，制定好两到三年牡丹产业发展规划。 第三，做好专项规划。重点是做好牡丹种植、牡丹深加工、牡丹科技、牡丹园等专项发展规划。 第四，做好规划衔接。将牡丹产业发展规划与农业、文化、旅游等相关产业发展规划有效衔接。 四是抓住重点。 第一，抓好牡丹花会。2011年的牡丹花会是升格为国家级节会后的第一届，要总结好28年的办会经验，借鉴世博会等世界性节会的经验，按照"精品、特色、效益、安全"的办会要求，下大力气办出特色、办出水平。 第二，抓好项目建设。重点是与牡丹园配套的基础设施、牡丹基地、重点牡丹园、四季牡丹展厅、牡丹博物馆等。 第三，抓好重大活动。由政府组织和运作，或者由政府牵头，帮助企业进行协调运作，积极参与大型活动。同时，还要重点抓好争创国花、创优美环境、创优质服务、创优秀企业等具有基础性、带动性的工作。 第四，抓好市场拓展。有市场才能有发展，有市场才能促进发展。要整合牡丹资源，调动各方力量，建立政府引导、市场化运作的模式，开拓国际国内两个市场，尤其是要在牡丹深加工产品的市场拓展下功夫。 五是突出特色。 第一，特色城市。要在营造氛围上下功夫，在市区公园绿地、绿化带、城市出入口、单位园林绿化，特别是在拓展区规划建设方面，把牡丹作为主要绿化品种，把牡丹文化融入城市规划和建设，把洛阳打造成牡丹为媒的特色牡丹花城。要结合牡丹花会，举办全国性的、高水平的牡丹绘画、牡丹摄影大奖赛，提升洛阳牡丹的形象和吸引力。 第二，特色园区。现有牡丹园尽管各有千秋，但是亮点不亮，特色不够突出，要在提高公园园艺水平和观赏性上下功夫。 第三，特色产品。要在打造精品上下功夫，在催花牡丹、盆栽牡丹、牡丹深加工产品中，努力研制具有洛阳特色的精品。 第四，特色品牌。应加大特色品牌宣传和保护力度，力争推出一批有代表性的牡丹品牌，比如天盛的盆栽牡丹、裕华的什锦牡丹以及神州牡丹园、牡丹研究所和市属牡丹园的催花牡丹等。 六是扶到实处。 第一，正确引导。政府对牡丹产业的支持要引导而不领导，指导而不误导，到位而不越位，帮忙而不添忙，要遵循市场客观规律，发挥企业的主体作用。 第二，兑现承诺。首先要兑现过去已经承诺的政策，这是对加快牡丹产业发展的最好支持。今后出台的政策，必须有诺必践，一诺千金，让企业感到政府的诚意和决心。 第三，扶关键环节。怎么扶、扶什么，要听企业和种植户的，不能闭门造车，不切实际。重点是扶持科技创新、种苗培育、市场开发等关键环节，扶持土地、资金等制约牡丹种植面积扩大、牡丹产业发展的难点。 第四，扶重点企业、种植大户和种植专业村。发挥重点企业、种植大户、种植专业村的示范作用，带动牡丹产业大发展。菏泽牡丹就是由三个牡丹专业村带动起来的，我市牡丹种植大户带动了邙山乡的牡丹专业村--土桥村，土桥村又带动了邙山整个牡丹产业带的发展。 第五，扶重点牡丹园。目前，洛阳成规模牡丹园12个，有事业性质的，也有民营性质的。从园区的观赏性和管理上看，园林局和林业局的牡丹园远远超过民营性质的牡丹园；但从经营上看，民营性质的牡丹园要灵活得多。牡丹园是牡丹花会的重头戏，也是主要观赏点，是吸引游客的关键，政府的政策和资金要用在刀刃上，扶持重点牡丹园，提高牡丹园的观赏效果。 第六，扶重大活动。1999年，由于政府重视不够，洛阳牡丹在昆明世博会遭遇滑铁卢，被菏泽抢足了风头。2008年奥运会、2009年第七届花博会、2010年上海世博会，洛阳抓住机遇，积极运作，主动参与，洛阳牡丹打了翻身仗，再次扬名天下。由此可以看出，必须重视参与大型活动。 |
