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9月中旬，财政部下发了《关于调整2015年进口种子种源免税政策执行方式有关问题的通知》，确定进口种子种源免税政策将持续到今年12月31日。而“十三五”关于进口花卉种子是否延续目前政策进行补贴还在调研中。 虽然不少进口花种代理商都希望明年花种补贴政策能够延续，但笔者以为，若补贴“断奶”，未必不是件好事。一方面，虽然代理商能够享受进口花种的退税补贴，但其退税周期长达半年到一年时间，而且还要缴纳相应的保证金，在“一定周期内”还是相当于不补贴;另一方面，申办补贴手续消耗的时间及财力成本并不低，有些甚至要专门的代理公司帮助申办，与其花钱给这些代理公司，还不如不补贴。 而且，从今年5月10日到9月中旬期间，按照《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》，农业部“农业种子种源进口免税审批”和国家林业局“进口种用野生动植物种源审核”事项被取消，进口花卉种子代理商享受的免税政策一度被停止———“试断奶”期间，进口种子的销售、推广并未受到太大影响。正如一些代理商所言，长期来看，不免税操作更简单、更公平。 诚然，目前进口花卉种子，特别是常规类品种利润已十分低廉，竞争非常激烈，加之不少地方的园林绿化工程都采取最低价中标方式，无疑让进口花卉种子的销售压力进一步增加，但这并不能成为企业不创新的理由。这里我们可以借鉴化肥恢复征税的经验，来预估种子恢复征税所面临的局面：化肥恢复征税也同样有一段阵痛期，但长远来看，补贴不利于竞争机制发挥作用，而征收增值税适度提高了化肥企业的成本，加速淘汰规模小、设备落后、盈利能力差的中小企业，有利于化肥业竞争格局的优化。显然，进口花卉种子若恢复征收增值税，很有可能与化肥行业一样，度过调整期后，对整个行业反而有利。 短期来看，种子价格的上涨所产生的影响也未必有想象中的那么大，虽然征税的税额成本会转嫁到消费者头上，但这部分成本在整个生产流通环节中所占的比例极小，即使在终端环节相应加价，也绝对是在消费者可接受的范围之内。同时，如果大家都专注质量，即使在终端环节提价，在一定程度上反而能使目前价格战为主的销售形式有一定改观。 “销售价格上不去，我们可能会亏，但即使补贴，也依然可能亏，还不如什么优惠政策都不给，自然洗牌!”有代理商这样对笔者说。诚如这位代理商所言，当一个行业到了竞争极为激烈、价格战频发的时候，不如不给任何优惠，让其自然而然地优胜劣汰，谁创新多，谁就坚持得久，最终净化整个行业。
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